Nieuws

IMO en Verdrag van Basel over verantwoordelijkheid vlagstaten

8 oktober 2004 - Sloopschepen staan opnieuw op de agenda van het Marine Environment Protection Committee (MEPC) van de IMO, dat bijeenkomt van 11 tot 15 oktober. Besproken worden technische kwesties als het plan voor het recyclen van schepen en een groen paspoort. Maar de belangrijkste agendapunten gaan over verplichte regelgeving. Het lijkt erop dat de scheepvaartindustrie in principe akkoord gaat met een verplichting voor sommige zaken. Bijvoorbeeld 'gasvrij'-certificaten, die garanderen dat een schip geen olie- en gasresten meer aan boord heeft. Het zou een doorbraak betekenen als de partijen in de IMO eindelijk besluiten verplichte regelgeving uit te werken. Zo'n doorbraak is snel nodig, want dan kan de volgende algemene vergadering van de IMO eind 2005 hierover een besluit nemen.

Schepen als afval
Voor de IMO is de belangrijkste uitdaging: verplichte regelgeving in overeenstemming brengen met het Verdrag van Basel. Tot nu toe weigert de IMO te praten over de betekenis van het Verdrag van Basel voor sloopschepen. Dat is onacceptabel. Het Verdrag van Basel is in werking getreden en veel jurisprudentie in EU-lidstaten, Turkije en India bevestigt dat het verdrag van toepassing is op sloopschepen. Maar binnen de scheepvaartwereld en een aantal IMO-partijen - de goedkope vlagstaten - overheerst de gedachte dat schepen nooit 'afval' kunnen worden. Zo ontstaat de vreemde situatie dat de export van afval over land illegaal is, terwijl export van datzelfde giftige afval over zee is toegestaan. Het afval leidt in beide gevallen tot grote milieu- en gezondheidsproblemen.

Vlagstaten verantwoordelijk
Ook de partijen in het Verdrag van Basel komen bij elkaar (Conference of Parties, COP7) van 25 tot 29 oktober. In de voorbereidende werkgroepbijeenkomsten - OEWG II en III - namen ALLE PARTIJEN die aanwezig waren een unaniem besluit over sloopschepen: de scheepvaartindustrie is níet anders andere industriële sectoren. Bovendien namen de partijen in OEWG III een voorstel in overweging van Nederland, Canada en Denemarken, om een 'interim' oplossing aan te nemen. Dit voorstel legt de verantwoordelijkheid voor twee belangrijke 'Basel'-verplichtingen bij de vlagstaat. De vlagstaat is in het voorstel GELIJK aan de exportstaat in het Verdrag van Basel. Het gaat om twee verplichtingen: milieuvriendelijk beheer én de plicht om het land waarnaar een sloopschip wordt geëxporteerd vooraf te informeren en om toestemming te vragen.

Kans voor IMO
Volgende week kan de IMO, MEPC52, eindelijk de gevolgen van het bestaande Verdrag van Basel erkennen en overeenkomstig handelen. IMO heeft nu de kans om vlagstaten volgens het Verdrag van Basel verantwoordelijk te maken voor de manier waarop schepen worden ontmanteld aan het eind van hun varende leven.

Bijdragen van Greenpeace aan MECP52:

MEPC5232.pdf

MEPC5233.pdf